奥洛维尔水坝的湖畔景观。该水坝2017年曾发生溢洪道严重受损事件。（取自加州水资源厅官网）
AI摘要 文章摘要整理： 加州面临圣婴暴雨风险之际，审计报告指出57座水坝状况不佳、修缮资金不足且执法松散，恐在极端降雨下酿成重大灾害。
CalMatters报导，圣婴现象（El Niño）可能在今年冬季为加州带来强降雨，但州内数十座老旧水坝却存在安全隐患。加州审计长最新报告警告，全州至少57座水坝状况不佳，其中40座被列为高危害或极高危害等级，一旦溃决，恐危及多达150万人，造成超过2650亿元经济损失。洛杉矶、旧金山湾区及圣地牙哥等人口稠密地区尤其值得关注。
●提最新报告 促州议会限期危坝提交修缮计划
12日公布的报告指出，截至今年5月，加州共有57座水坝被评定为「状况不佳」或「不符合标准」，且因州政府检查而持续增加。报告强调，水坝的「高危害」等级并不代表即将溃决，而是指一旦发生事故，可能造成重大伤亡及财产损失。因此，当老旧设施缺乏维修，又面临极端降雨威胁时，潜在风险不容忽视。
加州水资源厅（DWR）监督全州超过1220座水坝，大多数状况良好，但部分水坝兴建于安全标准较宽松的年代，历经数十年使用，已出现混凝土老化、泥沙淤积及溢洪道侵蚀等问题。水坝维护责任分属地方政府、水务机构、公用事业公司及私人所有者。
报告揭露一个令人震惊的案例：某座水坝溢洪道出现宽达47英尺的破洞，超过30年仍未修复。一旦发生事故，可能影响近300人，造成超过8800万元损失。州政府以安全考量为由，未公开该水坝名称。
加州并非没有水坝灾难的历史。1928年，洛杉矶西北方的圣法兰西斯水坝（St. Francis Dam）溃决，造成数百人死亡。2017年，北加州奥洛维尔水坝（Oroville Dam）溢洪道严重受损，迫使近20万居民撤离，凸显大型水利设施一旦失控可能造成的灾难。
奥洛维尔事件后，加州立法机关于2017年扩大水资源厅执法权限，允许对违反安全规定的水坝所有者采取限制蓄水、财产留置及罚款等措施。然而，审计发现，这项权力至今从未真正用于惩罚违规所有者。截至今年4月，州工程师已将44座水坝的所有者移交执法程序，但水资源厅从未对未改善缺失者采取惩罚性措施。审计长批评，这种执法不力使严重安全问题长期存在。
州水资源厅解释，2022年虽已完成执法规章，但因人力不足，加上担心无法负担行政听证及法律程序费用，始终未能有效执行。更严重的是，现行法律限制州政府在水坝尚未达紧急危险程度前，直接采取强制处置措施，形成漏洞。
资金不足是另一项重大障碍。加州法律未要求水坝所有者预留长期维修基金，许多地方政府及私人业者即使知道设施需要修缮，也无力支付庞大费用。
州长纽森四年前曾将水坝整修列为强化供水的重要策略，但2024年州政府却大幅删减相关补助。虽然同年通过的公投提案为水坝修缮计划提供4亿6400万元，今年9月联邦紧急事务管理署（FEMA）也核发约62万9000元补助，但相较于全州估计达280亿美元的修缮需求，仍是杯水车薪。
紧急应变准备不足也是问题。目前全州仍有245座水坝的紧急应变计划尚未获州长紧急服务办公室核准，部分所有者迟未完成修订，州法也未设定完成期限。
审计报告呼吁州议会制定明确期限，要求高危害水坝所有者提交维护及修缮计划，并扩大州政府执法权限。若所有者拒不改善，州政府应有权在灾难发生前，下令征收并停止使用危险水坝。
州水资源厅防洪管理与安全事务副厅长Laura Hollender表示，虽不同意审计报告部分结论，但正检视建议，并为可能到来的圣婴冬季做好准备。
加州水资源厅在奥洛维尔水坝的河道排水阀出口系统汰换工程中，新安装的固定锥形阀。 (取自加州水资源厅官网）。
来源：世界日报
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