导读
歐洲央行說,拉加德已通知管理委員會和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔,她將在2月7日卸任。拉加德在2019年11月1日上任,接替德拉吉,任期八年、不得連任,原定到2027年10月31日結束。她的任期由一連串危機定義:2020年3月啟動的疫情緊急購債計畫,最終規模擴大到一點八五兆歐元;
公告本身很簡短。歐洲央行說,拉加德已通知管理委員會和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔,她將在2月7日卸任。科斯塔表示,接替人選的任命程序將立即啟動、毫不拖延,並感謝她在不確定的時期展現領導力、對歐洲計畫堅定不移。
首先要理解的是時機。拉加德在2019年11月1日上任,接替德拉吉,任期八年、不得連任,原定到2027年10月31日結束。2月卸任,給了歐盟領導人時間在法國4月總統大選之前選出接替者,而民調顯示極右候選人瑪麗娜·勒龐目前領先。
歐洲央行沒有說明提前卸任的原因,拉加德也沒有宣布下一步去向。幾個月來的猜測指向世界經濟論壇可能是她的下一站,9月她對法國一家報紙說,不能排除在任期結束前幾個月卸任的可能。但這兩點都只是報導和猜測,不是已確認的解釋,應該這樣標註。
已有兩個名字被視為接替的熱門人選:荷蘭前央行行長克拉斯·諾特,以及西班牙前央行行長帕布羅·埃爾南德斯·德科斯。目前還沒有人獲得提名。根據條約程序,歐元區領導人將在理事會建議、並徵詢歐洲議會和管理委員會意見後,任命新行長。
拉加德的任期紀錄說明了為什麼接替人選不只是個人問題。她的任期由一連串危機定義:2020年3月啟動的疫情緊急購債計畫,最終規模擴大到一點八五兆歐元;2021年的戰略評估確立了中期對稱百分之二的通膨目標;隨後在2022年7月至2023年9月之間連續加息十次,累計四點五個百分點,以應對通膨飆升。
她離開時的局面則以另一種方式艱難。歐元區9月通膨率達到百分之三點八,是三年來最高,主要受伊朗戰爭帶動的油價飆升推動,遠高於百分之二的目標。與此同時,政府公債殖利率、尤其是負債沉重的法國,推高了家庭和企業的借貸成本,而拉加德本人也說過這會抑制增長和通膨。
這種拉扯也框定了週四的利率決定。市場普遍預期歐洲央行將把存款利率維持在百分之二點五,同時暗示最快12月仍可能再次加息。報導引述的分析人士說,提前卸任並不改變歐洲央行的政策前景,也不改變央行處理法國風險的方式,唯一略感意外的只是宣布的時機。
這是對「行長辭職」標題戲劇性的一個重要修正。利率是由管理委員會集體決定的,不是行長一個人說了算,委員會、員工預測和條約授權都會比任何一位任職者更長久。新行長會改變溝通和領導風格,但不會改變通膨與增長的算術。
接下來要看的是程序,而不是八卦。第一,歐洲領導人能否在法國大選讓任命複雜化之前迅速提名接替者;第二,12月的利率決定,將顯示委員會是否傾向再次加息;第三,拉加德最後幾次記者會,她關於法國債務和能源驅動型通膨的措辭,將被視為一份交接說明。
拉加德在任七年,經歷了疫情、戰爭和通膨衝擊,如今提前、按自己的時間表離開,接替人選的角逐已經展開。歐洲以前也經歷過央行領導層交接,而檢驗標準一如既往:宣布之後的第二天,機構看起來是否依然穩健。就這一點而言,提前預告、立即啟動的接替程序、以及不變的利率路徑,都指向同一個結論:這是一次有管理的交接,而不是一場危機。
資料來源:美國有線電視新聞網、路透社、EU Perspectives。