导读
阿拉格齊週三還發出警告。這是一句外交警告,不是宣布新的攻擊,也不是宣布航運安排改變,不應誤讀。美國中央司令部的估計顯示,伊朗戰爭的成本已上升到約四百七十億美元,其中約二百九十億美元用於補充消耗的彈藥。
先說第一種說法。路透社週三引述一名知情但非伊朗籍的談判人士報導,卡達調解人在週日的德黑蘭之行中遞交了一份新的和平方案。方案據稱設定了七天的時間表,美伊雙方每天採取建立互信的步驟,處理彼此的關切,並由數個國家擔任保證國。方案最快下週初開始執行,德黑蘭預計在本週末前作出回應。
接著是第二種說法,同樣來自路透社,來自一名參與談判的伊朗高級官員。這名官員說,卡達並沒有遞交停火草案,而是提出了一份「不可接受的想法」清單,算不上是一項提議。他還說,伊朗在核問題上絕不讓步的政策沒有改變。由於雙方都沒有公布文本,外界無法核對。
分歧不只是措辭。華盛頓希望把伊朗數十年的核計畫從一開始就納入結束戰爭的談判;伊朗則說,自己的條件必須先得到滿足,包括結束美國對伊朗港口的封鎖,以及解除對伊朗石油出口的制裁。伊朗同時否認西方關於其核計畫具有軍事性質的擔憂。
卡達與巴基斯坦一起主導了這輪調解。這場戰爭已經擾亂了全球航運和石油供應,最近還蔓延到沙烏地阿拉伯和葉門。這也是調解人急於推動框架的原因之一:報導中的方案之所以包括保證國,正是因為簡單的雙邊承諾已經不夠。
歷史也解釋了德黑蘭的懷疑。九月底,伊朗自己提出過一份七天方案,外長阿拉格齊說,如果滿足某些條件,全球最重要的能源航道之一霍爾木茲海峽可以重新開放。川普總統拒絕了那份方案,隨後才有了卡達的進一步調解。也就是說,雙方都提過七天計畫,也都聽到對方說不。
阿拉格齊週三還發出警告。他在談到莫斯科天然氣出口國論壇峰會的討論時說,以色列挑起的海灣軍事升級,將對國際能源市場造成損害,無論對天然氣供應國還是消費國都是如此。這是一句外交警告,不是宣布新的攻擊,也不是宣布航運安排改變,不應誤讀。
戰爭的代價也有了新數字。美國中央司令部的估計顯示,伊朗戰爭的成本已上升到約四百七十億美元,其中約二百九十億美元用於補充消耗的彈藥。美國國會預算辦公室九月的報告估計,只要戰爭持續,每月可能花費二十億至三十億美元。這些估計不包括美國在中東軍事基地的損失。
即時報導中還有一個細節,顯示戰爭已超出戰場本身。胡塞武裝發言人葉海亞·薩雷亞在社交平台上發文,呼籲亞丁機場的人員撤離,理由是機場有一架運送武器的沙烏地軍用貨機。亞丁是沙烏地支持的葉門政府所在地,這則發文提醒人們:葉門如今已是這場衝突版圖的一部分,而不是獨立的戰線。
那麼調解究竟走到哪一步?如果第一種說法正確,德黑蘭正在考慮草案,本週末前會有回應。如果第二種說法正確,根本沒有草案可供考慮,核問題的紅線就是全部故事。誠實的答案是:目前還不知道哪一種更接近事實,檢驗方法也很簡單。
看三件事:德黑蘭是否在本週末前作出回應;是否出現雙方都承認的文本或詳細大綱;保證國是否被點名。在其中任何一件出現之前,這個故事既不是突破,也不是破裂,而是一場連「桌上放了什麼」都無法達成一致的談判。
而這種分歧本身就是新聞,因為它說明了雙方起點有多遠。一方認為七天內可以達成框架,另一方認為提出的想法不可接受、核問題不容談判。要彌合這個差距,需要的不只是一次訪問,而是一份雙方都願意稱之為「提議」的文件。
資料來源:路透社、MENA Today、Clash Report。